白鵝潭最新規劃來了！廣州西部主引擎將這樣建設

大洋網訊 1月15日，15屆131次市政府常務會議審議通過了《白鵝潭地區發展規劃（2020-2035年）》。根據規劃，白鵝潭將建設成為實現“老城市新活力”的核心示範區、融入粵港澳大灣區建設的廣州西部主引擎。

為此，規劃提出五大目標：打造立足灣區輻射珠西的產業融合發展新高地、引領廣佛聯動港澳的灣區綜合交通樞紐、宜居宜業宜遊宜養的創新服務智慧樣板、花地嶺南特色的水秀花香濱水活力區、統籌三舊連片整備的城市更新示範區。

發展目標：建設“老城市新活力”核心示範區、融入粵港澳大灣區建設的廣州西部主引擎

白鵝潭是古代海上絲綢之路起點的重要組成、廣州千年商都根基，現今是廣州西部樞紐門户，廣佛地緣優勢不可取代。在融入和建設粵港澳大灣區、實現“老城市新活力”的時代命題下，白鵝潭站在大灣區承東接西的座標點，是大灣區三大增長極點中廣佛聯動的核心。白鵝潭將與東部珠江新城、琶洲和國際金融城黃金三角區一起，形成廣州東西兩翼齊飛的發展格局，地區肩負廣州西部崛起、引領廣佛、輻射珠西、融入灣區的重要使命，發展機遇前所未有。

本次編制範圍為白鵝潭36平方公里（其中陸地面積30平方公里），北至大坦沙，南至三枝香水道，東至珠江三枝香水道岔口，西至海龍科創園東邊界。規劃期限為2020—2035年，近期為2025年，遠期為2035年。

根據規劃，白鵝潭將建設成為實現“老城市新活力”的核心示範區、融入粵港澳大灣區建設的廣州西部主引擎，打造立足灣區輻射珠西的產業融合發展新高地、引領廣佛聯動港澳的灣區綜合交通樞紐、宜居宜業宜遊宜養的創新服務智慧樣板、花地嶺南特色的水秀花香濱水活力區、統籌三舊連片整備的城市更新示範區。

規劃提出，白鵝潭要打造立足灣區輻射珠西的產業融合發展新高地，重點發展“總部經濟+醫藥健康+新興服務”、優化發展“現代商貿+文化旅遊”的“3+2”產業聚集區，建設多產業高效聯動發展示範區。引領廣佛聯動港澳的灣區綜合交通樞紐。構建區域、廣佛、粵港澳大灣區三個層面的多元化交通體系，建立以白鵝潭為核心，覆蓋大灣區的1小時交通圈，打通融入灣區的“最後一公里”。宜居宜業宜遊宜養的創新服務智慧樣板。構建廣佛兩市共享、醫養一體的生活性服務設施體系，營造開放的營商環境，增設類型豐富的文旅休閒設施，高標準建設廣州創新型5G智慧社區樣板。花地嶺南特色的水秀花香濱水活力區。形成集生態總部、休閒娛樂、工業遺產於一體的複合型生態體系，建設獨具嶺南特色的灣區重要活動舉辦地。統籌三舊連片整備的城市更新示範區。突出“TOD+城市更新”理念，推行連片整備供應機制，打造以城市更新推動產城一體的發展典範。

產業：立足灣區輻射珠西的產業融合發展新高地，打造三大重點產業兩大特色產業

發展規劃，產業引領。

規劃提出，要明確白鵝潭產業發展思路和方向，打造“3+2”（重點發展“總部經濟+醫藥健康+新興服務”、優化發展“現代商貿+文化旅遊”）產業體系，發揮區域多元優勢打造總部經濟集羣。以總部經濟、醫藥健康產業和新興服務業為重點，以現代商貿業、文旅產業為特色產業，通過增強產業生態間有機聯繫，形成多產業增能提質、融合發展的經濟新格局。具體來看，白鵝潭要立足醫藥健康產業基礎，增強產業發展深度，構建向西輻射的新興服務業集羣，優化提升茶葉、花卉等傳統商貿產業發展方向，活化利用特色展館、古村建築、工業遺址等文化資源挖掘文旅產業潛能。

規劃提出，白鵝潭要打造以總部經濟、醫藥健康產業、新興服務業為重點，以文旅產業、現代商貿業為特色的“3+2”產業體系，有效指引主導產業集聚發展，形成12大產業組團的空間佈局。着力將白鵝潭打造成為灣區西部企業總部及區域職能中心集聚核，對接港澳的國際醫療健康服務新高地，輻射廣佛及珠西的新興服務業產業集聚區，重拾“十三行”輝煌的現代商貿新平台，傳承海絲文化基因的嶺南文旅創新地。

根據規劃，白鵝潭一方面順應粵港澳大灣區發展新趨勢，另一方面激活千年商貿基因、活化歷史文化血脈，嵌入灣區新元素，挖潛荔灣老資源，打造“3+2”產業體系，打造“老城市新活力”先行區。

其中，要打造總部經濟、醫藥健康和新興服務業三大重點產業。

總部經濟方面，規劃提出要在白鵝潭形成灣區西部企業總部及區域職能中心集聚核。發揮廣佛地理中心、區位、便捷交通和高性價比租金的比較優勢，吸引廣州、佛山乃至灣區西部等地企業以及國內外500強企業在地區設立區域總部、企業區域研發、設計、市場、銷售、人力資源、財務等職能中心。依託現有產業基礎，發展醫藥健康、現代商貿、文旅及產業金融等專業服務業總部；圍繞正在推進的聚龍片區（芳村大道東國企連片地塊更新改造）、廣船未來港等項目，發揮廣州市國企資源優勢，引入國企企業總部，並結合引入新興行業企業總部、獨角獸企業總部，充分預留新興產業總部空間，形成總部企業集聚區、產業生態圈。

醫藥健康產業方面，白鵝潭則要建設聯動港澳的醫療健康服務新高地。發揮大坦沙健康生態島、廣州國際醫藥港等重點項目向心吸引力，促進龍頭企業集聚，激發產業活力，打造涵蓋醫、療、研、養、遊全產業鏈的高端健康生態。規劃還重點強調了荔灣作為粵文化發源地，要提升地區對港澳居民吸引力，發展療養康復、養老管理等健康產業,構建粵港澳健康醫療旅遊和生活目的地，成為面向全球的醫藥健康產業門户和樞紐。

新興服務業方面，白鵝潭要建設輻射廣佛及珠西的新興服務業集聚區，重點圍繞產業金融、工業互聯網等方向，配合發展科技服務、商務服務、會展服務等新興服務業，培育產業服務功能，形成高效輻射、高端集聚、創新融合的生產性服務業體系。打造以聚龍灣片區為代表的生產性服務業集聚區，形成以工業互聯網為主導產業，其它科技產業為關聯產業的“1+N”生產性服務體系。

商貿升級：重拾“十三行”輝煌，打造現代商貿新平台

與此同時，擁有千年商貿基因的白鵝潭，也提出在新時代要發展現代商貿業和文旅產業等兩大特色產業。

如何重拾“十三行”輝煌，打造現代商貿新平台？規劃提出，白鵝潭要升級傳統商貿業，通過線上線下雙線優化，向“新零售”、“新消費”等創新商業模式轉型，構建現代商貿業體系。運用現代電商平台、線上營銷手段，結合線下專業市場資源，發揮茶、花卉等資源的世界影響力，提升特色商貿推廣度。對茶葉、花鳥魚蟲等專業市場進行聯動升級改造，吸引小體積高附加值貿易集聚，增強特色商貿產品營銷的體驗感與參與度。構建數字化平台發展互聯網商貿業態，爭取研發質檢、定價中心、交易所、專業博覽會等頭部功能，搶佔市場高地與話語權，逐步建成集高端零售、線上推廣、展貿批發、體驗休閒等業態於一體的線上線下綜合產業服務平台。

而在文旅產業方面，打造傳承嶺南多元文化基因的文旅創新地。延續嶺南文化歷史文脈，活化利用歷史建築、工業遺址、特色村落，結合區內信義會館（奧美）等文化創意園、文化企業，充分體現荔灣區嶺南文化中心核心區魅力，提升歷史文化價值。對現存沙面建築羣、粵海關舊址、德國教堂舊址、廣三鐵路石圍塘站舊址等文物保護單位，編制新一輪文物保護規劃，引入現代商業、酒店、金融、文化創意等高端服務業，對文保單位進行活化利用。借勢廣東非物質文化遺產展示中心、廣東文學館、廣東美術館“三館合一”的重大標誌性公共文化設施建設，進一步集聚文化資源，將數字化場景應用於嶺南特色文化的展示、推廣，增強資源體驗性，打造文化、科技、旅遊、體驗元素融合集聚發展平台。圍繞如意坊、六二三路、文化公園、西堤等節點，打造沙面世界級文化產業集聚區。結合時尚商業，挖潛夜間經濟價值，打造廣州西部獨具嶺南特色的夜間活力商圈。深入挖掘嶺南文化時代內涵，建設一批具備影響力的文化博覽項目，引入高級別文化論壇設立永久會址，搭建國際交流平台。

空間佈局：打造12大產業組團，發展三大重點產業和兩大特色產業

為有效引導“3+2”產業體系中主導產業集聚發展，白鵝潭打造12大產業組團，優化產業空間佈局。

其中以三大重點產業為主導的組團8個，分別為核心區組團、聚龍灣組團、廣鋼-廣船組團、大坦沙醫藥健康產業組團、醫藥港醫藥健康產業組團、廣鋼車輛段組團、花地灣組團、花地河北組團；以兩大特色產業為主導的組團4個，分別為南漖車輛段組團、西塱車輛段組團、廣佛黃金商貿組團和如意坊-沙面歷史文化組團。

交通：引領廣佛聯動港澳的灣區綜合交通樞紐

為打造引領廣佛聯動港澳的灣區綜合交通樞紐，規劃提出，白鵝潭要打造西聯佛山、南通南站、東跨珠江的交通體系，提高路網密度，提升白鵝潭廣州西部門户地位及交通樞紐能級。

外聯方面，優化提升西聯佛山、南接南站的高快速路網，增密東跨珠江橋隧，加快推進新廣州西站等高能級軌道交通樞紐建設，構建半小時聯通廣佛、一小時融入灣區交通圈，打通灣區高價值要素流入通道。內暢方面，圍繞白鵝潭商務區、廣鋼、廣船等重點組團，優化主次幹路網及軌道交通系統，提升路網密度，全面支撐產業發展。

西聯佛山，近期重點推進廣佛大橋系統工程（一期）、同心橋等2條西行通道建設工作和佛山經廣州至東莞城際可研工作，啓動芳村沿江路、興東路、珠江大橋放射線等不少於3條西行通道前期研究。遠期謀劃地鐵25號線等軌道交通線路和其他高等級主幹道聯通佛山，實現白鵝潭醫藥健康、現代商貿、新興服務業等產業組團與佛山南海千燈湖等片區的高效聯動。

南通南站，加速啓動南漖隧道建設，優化改造芳村大道，規劃新增玉蘭路-港口路，加強醫藥健康、新興服務業等產業組團與廣州南站、佛山順德三龍灣等片區的聯繫。加快推進地鐵22號線建設，打通融入灣區的最後一公里，拉近白鵝潭與灣區城市的時空距離，釋放南站對白鵝潭產業經濟的引流效應。

東跨珠江，重點研究紅樓路過江通道、聚龍灣隧道等不少於2條過江通道，減輕大坦沙島本地車流與佛山過境車流的交織，增強花地灣組團、廣鋼-廣船組團與廣紙組團的聯繫，緩解核心區、醫藥健康組團交通壓力，為白鵝潭發展提速提質，強化廣州西部門户核心地位。

公共服務：打造服務於廣佛兩市人羣的品質宜居“生活圈”

為匹配產業發展需求，白鵝潭高標準配置生產性及生活性服務設施，打造宜居宜業宜遊宜養的創新服務智慧樣板，打造服務於廣佛兩市人羣的品質宜居“生活圈”，構建具有領先水平的智慧化服務設施體系，支撐白鵝潭產業發展。

如何匹配產業發展需求？規劃強調白鵝潭要建設配套生產性服務設施，如針對總部經濟，配套法務諮詢中心、金融服務中心；針對醫藥健康產業，配套重點高校產學研基地；針對新興服務業，配套人才服務市場；針對現代商貿業，配套大數據中心等。

而在生活服務方面，規劃的關鍵詞則將重點指向了“廣佛”，提出打造服務於廣佛兩市人羣的品質宜居“生活圈”。從助力廣佛實現服務共享、滿足創新型人才生活需求出發，高標準建設健康管理中心（高端醫療）、頤養中心、綜合醫院等大型醫療服務設施；交往中心、休閒中心、藝術畫廊、博物館等共享交往設施；大型體育中心、休閒遊憩步道等康體設施；智慧數字電商體驗店等商業服務設施；國際幼兒園、示範學校等教育設施。與此同時，規劃提出要在白鵝潭構建新一代智慧城市管理系統。建立白鵝潭城市智慧大腦，大力推進“5G+智慧城市示範區”建設。

環境：花地嶺南特色的“水秀花香”濱水活力區

如何發揮白鵝潭歷史文化底藴煥發出時代活力？規劃提出，白鵝潭要依託珠江一線和花地河，打造有機串聯各產業組團的15公里濱水活力區，形成集休閒活動、文化交流於一體的複合型公園環。同時，發揮省“三館合一”、廣船未來港等重量級項目影響力，爭取高級別文化論壇在地區設立永久會址，搭建國際交流平台。促進以粵劇為代表的嶺南文化與文商旅深度融合，打造廣州夜間經濟新地標。

值得一提的是，規劃提出要發揚以粵劇為代表的嶺南文化，重點推進沙面歐陸風情島等特色功能區建設，採用全息投影等技術手段，融合“網紅”元素，借勢新媒體提升傳播力，以產品推廣與文化傳播相結合的方式，打造超流量IP。同時，充分發揮15公里濱水活力區的文化交流功能，點線串聯，結合廣船未來港等項目，提升現代化展覽的承辦能力，塑造嶺南文博品牌，爭取高級別文化論壇在地區設立永久會址，搭建國際交流平台，打造永不落幕的文化展示廳。另外，加快統籌推進三舊連片整備，創建城市更新示範區。

廣州日報全媒體文字記者申卉、何濤

廣州日報全媒體圖片記者蘇俊傑、莫偉濃、廖雪明